Normativa di riferimento
📘 Regio Decreto 18 giugno 1931 n. 773 (TULPS)
Articoli fondamentali:
- Art. 68 → Licenza per spettacoli e trattenimenti
- Art. 69 → Trattenimenti danzanti
- Art. 80 → Verifica condizioni di sicurezza (agibilità)
📘 Regio Decreto 6 maggio 1940 n. 635
- Art. 141 → Istituzione Commissione comunale
- Art. 141-bis → Composizione
- Art. 142 → Funzioni
📘 D.P.R. 28 maggio 2001 n. 311
Riforma competenze Commissioni.
📘 Decreto-Legge 16 luglio 2020 n. 76
(convertito in L. 120/2020)
È il provvedimento che ha innalzato la soglia da 200 a 2.000 persone per eventi temporanei.
Obbligo per i Comuni di nominare la Commissione
L’art. 141 del Regolamento TULPS stabilisce:
In ogni Comune è istituita la Commissione comunale di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo.
✅ È obbligatoria la nomina.
❌ Il Comune non può ometterla.
Il Sindaco deve adottare atto formale di nomina.
La nuova soglia: SCIA fino a 2.000 persone
Il Decreto Semplificazioni ha modificato l’art. 68 TULPS introducendo una deroga importante.
🔹 Eventi temporanei fino a 2.000 persone
Per spettacoli dal vivo che rispettano queste condizioni:
- si svolgono tra le ore 8:00 e le ore 1:00
- hanno durata limitata
- si tengono in luoghi all’aperto o locali già idonei
- capienza complessiva non superiore a 2.000 persone
👉 È sufficiente la SCIA.
Non serve:
- licenza ex art. 68
- parere preventivo della Commissione
- sopralluogo obbligatorio
Serve invece:
- relazione tecnica asseverata
- piano safety/security
- rispetto norme antincendio e sicurezza
Quando la Commissione resta obbligatoria
La Commissione deve essere convocata quando:
✅ Superamento 2.000 persone
Capienza oltre 2.000 spettatori.
✅ Locali permanenti di pubblico spettacolo
Nuova apertura o modifiche strutturali.
✅ Installazioni complesse
Tribune, strutture rilevanti, palchi significativi.
✅ Eventi fuori dai limiti orari previsti
5️⃣ Commissione Comunale o Provinciale?
Commissione Comunale
Competente fino a:
- 1.300 spettatori (cinema/teatro)
- 5.000 spettatori (altre tipologie)
Commissione Provinciale
Competente oltre:
- 1.300 cinema/teatri
- 5.000 altre strutture
- parchi divertimento
- grandi manifestazioni
Schema riassuntivo aggiornato
| Situazione | Procedura | Commissione |
|---|---|---|
| Fino a 2.000 persone (eventi temporanei 8:00–1:00) | SCIA | ❌ Non obbligatoria |
| Oltre 2.000 persone | Licenza + art. 80 | ✅ Obbligatoria |
| Nuovo locale permanente | Licenza + art. 80 | ✅ Obbligatoria |
| Oltre 5.000 persone | Commissione Provinciale | ✅ Obbligatoria |
Attenzione tecnica
La soglia dei 2.000:
- riguarda solo spettacoli dal vivo temporanei
- non elimina l’obbligo di sicurezza
- non elimina responsabilità del Sindaco
- non elimina controlli successivi
La Commissione deve comunque essere istituita anche se raramente convocata.
Conclusione
Oggi il sistema è questo:
- La Commissione Comunale è obbligatoria per legge.
- La convocazione è obbligatoria sopra i 2.000 spettatori.
- Fino a 2.000 si procede con SCIA.
- Restano ferme le competenze della Commissione Provinciale per grandi eventi.
